新一代的人工智能 两会-两会聚焦省“两会”期间湖南省人大代表建议抢抓新一代人工智能医养

两会聚焦

省“两会”期间，湖南省人大代表、长沙市第一医院神经医学中心主任王爱民提出关于抢抓新一代人工智能医养（老）产业发展新机遇，构造湖南智能新经济的建议。

建议认为，随着我国老龄化加速，养老问题成为社会难点。近年来，我省着力推进“健康湖南”“创新湖南”以及新型工业化，养老体系初步构建，人工智能、移动互联网、大数据等相关支撑技术和产业也已具备良好的基础和竞争优势，应该抓住机遇大力发展服务机器人产业，将其打造成为新型经济增长点，助力我省居家医养产业发展。

一、智能服务机器人发展现状

1、技术方面

服务机器人技术发展呈现三大态势：一是由简单机电一体化装备新一代的人工智能 两会，向以生机电一体化和智能化等方面发展；二是以单一作业，向服务机器人群体交流、远程学习和网络服务等方面发展；三是由研制单一复杂系统，向将其核心技术、核心模块嵌入于先进制造等相关装备方面发展。

2、产业方面

服务机器人的全球市场规模正在快速扩大。据国外最新权威预测，全球服务机器人的产值将由2010年的约171亿美元，增加到2025年的517亿美元。我国人口老龄化趋势加快，到2015年，60岁人以上人口达到2亿，有残疾人的家庭共7000多万户。2016年底湖南省统计数据表明，60岁及以上老年人口1201.07万人，比2010年增加近245万人，占常住人口的17.61%，全省80岁以上高龄老人150.96万人。对服务机器人有着很大的需求。

3、应用方面

浙江帅一机器人公司的研发技术在亚太地区具有优先地位，目前，帅一公司为养老院能提供陪聊机器人、医养机器人等三种，其中，陪护机器人给老年人朋友带来生理和精神上的双重关怀，医养机器人能实现对老年人的心率、脉搏、血糖、血压、呼吸、体温等情况进行全面、适时检测，追踪老年人的健康状况与生活状况，并随时可求助与报警（110、120、119），动态性管理与服务老年人，从而受到老年人的青睐。

二、湖南发展服务机器人养老具备的基本优势

1、创新能力强。湖南2016年综合创新能力稳居全国第11位，专利综合实力排名全国第7位，长株潭获批国家自主创新示范区。有湖南大学机器人学院、国防科技大学智能无人系统、湘潭大学特种机器人、长沙智能机器人研究院（中部地区首个智能机器人产学研合作机构），自兴机器人研究院等相关研发平台与团队。

2、医疗科技发达。拥有湖南中医药研究院、中南大学、湖南中医药大学、南华大学、以及湘雅医院、省人民医院、省儿童医院等医疗和教育机构，拥有13家博士后工作站和流动站、6家国家级重点实验室、5家国家级企业技术中心，中药材资源种类和蕴含量全国第二，中医教育水平领先全国。

3、人工智能、移动互联网、大数据等新产业、新业态、新模式发展态势良好。研发针对居家老人的监测服务机器人，现有的技术通过合理集成可以实现。

三、存在的问题

1、使用成熟的服务机器人缺乏。

2、政产学研用结合不紧密，缺少整合的机构和桥梁。

3、缺少应用示范。

4、产业配备能力不够，全省没有一家以企业设立专业园区，发展智能机器人产业，完善自身配套。

5、缺少系统规划。

四、建议

1、顶层设计，制定服务机器人产业发展规划。依据国家工信部、发改委、财政部《机器人产业发展规划（2016-2020年）》、参照科技部《服务机器人科技发展“十二五”专项规划》以及《湖南工业机器人产业发展规划（2014-2020年）》，邀请智能帅一机器人有限公司等高科技企业及大专院校参与制定我省服务机器人产业发展规划，开展战略研究。

2、加强组织领导，设立服务机器人产业领导协调机构。成立由政府领导担任组长、相关部门为成员在民政部门设计专门办公室，形成各部门密切配合、各司其职、齐抓共管、整体推进的工作格局。积极支持省委、省政府、省政协、农工省委引进的智能帅一医养项目在各地州市开展智能养老工作。

3、加强政策保障，制定出台扶持服务机器人产业发展的各项优惠政策。完善土地供应政策，将养老设施建设用地纳入土地利用总规划和年度用地计划。完善税费优惠政策，对养老机构提供的养护服务免征营业税，对经认定的非营利性养老机构符合条件的收入免征企业所得税。养老机构用水、用气（燃料）等于居民用户制定同质同价，用电按居民生活用电计价。市、区县应加大投入，安排财政性资金支持养老服务体系建设。设立服务机器人科技发展重大专项新一代的人工智能 两会，对助老助残等服务机器人的研发与应用进行扶持。

4、搭建完善公共技术和服务平台，完善高层次研发平台，攻克关键核心技术。建立标准化、模块化等共享技术公共服务平台，推进成熟技术的成果转化。建立居家养老智能机器人与外界医疗数据监测设备的数据通信规范和居家养老机器人与互联网云端数据的集合。充分利用智能帅一共享研究院平台发展我省（市）智能养老机器人产业。

5、创新医养结合服务模式，构筑居家养老新格局。借鉴浙江帅一的模式，制定《湖南互联网+智能机器人+居家养老细则实施办法》，选准示范，重点培养，研究部署推广。对社区老年人实施分级分类健康管理。开展机器人与互联网技术24小时全程监控，各社区卫生服务中心，民办综合门诊要分别与各医院建立起“医联体”，满足多元服务需求。

6、建设新型社区，为服务机器人的应用提供保障。设置居家养老社区服务站，配置一定数量的社区养老服务人员和医疗服务人员，为居家老人提供服务。将居家养老社区与正规的医疗机构对接，应对居家老人的疾病治疗与急救需求。建立居家老人社区食堂，为居家老人提供安全可靠的餐饮服务。

7、发挥产业园区的集聚作用和龙头企业的引领作用，推动产业发展。省人民政府应出台相关制度办法，制定产业发展政策，推动智能产业发展。支持宁乡高开区智能帅一产业园的试点工作。制定产业发展政策，推动智能产业发展。由智能帅一机器人有限公司牵头，国家超算中心长沙分中心协助，采取1+N模式，组建湖南新一代智能服务机器人产业园。实施服务机器人创新型产业集群建设工程，着力培育核心竞争力。

8、开展试点示范，推广应用成熟智能帅一产品，促进服务机器人终端消费。可采取政府购买服务的方式，开展居家养老机器人试点工作。实施服务机器人应用示范工程。建议省政府把长沙、湘潭、益阳等地州市作为医养结合的智慧养老试点，然后，全面推开，2-3年内实现全省各地州市、县、区全覆盖。

9、加大服务机器人领域人才引进培养力度，强化大专院校相关专业学科建设。依托智能帅一共享学院、湖南大学、国防科技大学、湘潭大学等院校、湖南自兴机器人研究院、长沙智能机器人研究平台，尽快培育出一批服务机器人研究与应用开发、管理、操作、维修的高端人才。建立服务机器人领域专家库，加大对留学人才回国的资助力度，引进和培养能够承担服务机器人重大项目的高层次人才和创新团队。

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